江津| 宕昌| 五原| 万安| 化州| 伊通| 围场| 揭西| 乌拉特中旗| 长沙县| 临洮| 保靖| 萝北| 格尔木| 文水| 镶黄旗| 新田| 新丰| 云龙| 山亭| 博兴| 黄山市| 盐都| 周至| 沭阳| 陕西| 泗县| 偃师| 农安| 卫辉| 石城| 本溪市| 介休| 西丰| 合川| 乌拉特前旗| 澄江| 乌拉特前旗| 隰县| 黎城| 大厂| 措勤| 楚州| 德钦| 安龙| 武进| 珙县| 岳池| 疏附| 茂港| 祁东| 华安| 稷山| 甘南| 千阳| 尼木| 汝城| 乌尔禾| 盐津| 安顺| 和静| 平凉| 乌兰察布| 瑞金| 化隆| 定陶| 莲花| 沙湾| 夹江| 淳化| 沾益| 茂港| 陆河| 赣榆| 兴宁| 寻甸| 宁海| 巴里坤| 黑河| 梨树| 长顺| 新绛| 洪泽| 曹县| 枝江| 浑源| 张北| 大同区| 邱县| 土默特右旗| 惠民| 剑河| 克拉玛依| 石楼| 青河| 白河| 宜良| 丹凤| 龙游| 依安| 武陵源| 龙川| 汤旺河| 龙井| 丹棱| 方正| 慈溪| 贵池| 屯留| 宁都| 木里| 沾化| 博兴| 湟源| 江达| 牙克石| 新建| 壤塘| 太谷| 兖州| 清涧| 龙岗| 永新| 伊通| 二道江| 曲靖| 金州| 皋兰| 兴山| 柞水| 班玛| 孝义| 桐城| 青川| 元谋| 肃宁| 武宣| 罗山| 正阳| 神农架林区| 吴起| 南涧| 涉县| 江源| 长治县| 荔浦| 新邵| 福山| 纳雍| 南浔| 铜川| 铁山港| 盐都| 潮阳| 苍山| 畹町| 闻喜| 通榆| 金州| 北京| 黄龙| 茶陵| 泰来| 保德| 郸城| 昌平| 滴道| 三台| 夹江| 永春| 榆中| 罗田| 维西| 佛坪| 吴忠| 青白江| 龙江| 宁城| 宣威| 五指山| 岚县| 兰溪| 乐亭| 莱芜| 灵川| 龙游| 武隆| 武平| 恩施| 高邑| 崇明| 墨脱| 中山| 临湘| 望奎| 南和| 勉县| 桓仁| 峰峰矿| 灞桥| 江达| 新郑| 夏邑| 泾川| 岫岩| 富源| 凤城| 老河口| 攸县| 同仁| 江苏| 韩城| 易县| 竹溪| 香河| 双牌| 大龙山镇| 武宣| 安陆| 楚州| 上虞| 德阳| 赤峰| 高要| 珲春| 望谟| 朝阳市| 西固| 长岭| 徐闻| 德令哈| 宁河| 托里| 衡阳县| 晴隆| 邯郸| 嵩县| 大丰| 芜湖市| 烈山| 赵县| 子长| 长泰| 潘集| 建昌| 卢氏| 华阴| 从江| 新泰| 台中县| 户县| 株洲县| 九江县| 徐州| 文山| 通榆| 石柱| 平乐| 崇左| 浦城| 肃宁| 汉阴| 山阳| 苍溪| 百度

防守远不如上赛季 卫冕冠军失利也在情理之中

2019-05-21 10:37 来源:华股财经

  防守远不如上赛季 卫冕冠军失利也在情理之中

  百度环境保护部大气环境管理司司长刘炳江介绍,2013年,党中央、国务院颁布实施大气十条,5年来,全国空气质量总体改善,重点区域明显好转,全面实现空气质量改善目标。田刚表示,我们要有信心,纵观最近十几年,已经有越来越多的优秀人才回到国内,我们正处于经济条件、国家科研环境改善的大好机遇,从数学大国向数学强国迈进,虽然不能一蹴而就,但已具备了实现目标的可能性。

专家研究表明,煤改气、煤改电方向是正确的,要坚定不移推下去,这是当前中国治理散煤污染最经济有效也最现实的途径。目前我国数学研究的许多成果已在国际处于领先地位,估计能排名进前20位。

  会议强调,要以对污染长江零容忍态度,全面排查线索、强力破案攻坚。渐成数字经济新支柱数据显示,2016年我国泛娱乐产业产值达到4155亿元,约占数字经济的%。

  北京:繁华都市与历史文明的撞击中国的心脏,明、清、现代的政治经济中心,新旧时代的最高学府,都是孩子一定要去的地方,让您和孩子感受到繁华都市与历史文明的撞击。刘炳江说,除了气候因素,在排放量上,二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等大气污染物排放量仍然处于千万吨级高位,远超环境容量,实现空气质量达标需要削减排放50%以上,其中挥发性有机物排放仍呈增长态势,减排任务尤为艰巨。

同时我们通过使用节能技术和新制冷剂推动环保事业的开展。

    2)保持维护经济网的商标所有权。

  国内有4000万个独立屋顶,如果有20%~50%的屋顶安装了光伏电站,按照一套5千瓦的光伏系统4万元计算,将会出现3200亿~8000亿元的市场规模,而现在这个市场的开发率不足5%。可叹的是,《四十景图》在1860年英法联军火烧圆明园时,被侵略者掠走,献给了法国皇帝拿破仑三世。

  1919年1月,河上肇创办的月刊《社会问题研究》出版,开始连载他自己撰写的《马克思社会主义的理论体系》。

  琅琊国出现在西汉初年,是汉朝的同姓诸侯国。探讨中,百度副总裁、百度云总经理尹世明指出,将现代农业与互联网创新思维结合,运用大数据的搜集和分析方法对农产品进行真选,这对知识农业的未来发展十分重要。

  卓创资讯测算的对应下调幅度为193元/吨。

  百度彭伯伯非常喜欢我的儿子陈正烈,一直与他以“老同志”“小同志”相称,当时彭伯伯的书架里放着一对木雕书架,是越南国防部长武元甲大将赠给他的,彭伯伯很是珍惜,始终留在身边。

  周恩来立刻成为该刊的热心读者。杨燚华个人简介:杨燚华先生,东芝开利空调销售(上海)有限公司总经理,1997年毕业于上海交通大学,后续获得英国曼切斯特商学院MBA学位,2015年暖通制冷行业年度十大人物获得者。

  百度 百度 百度

  防守远不如上赛季 卫冕冠军失利也在情理之中

 
责编:
2019-05-21 02:30:11新京报
原创版权禁止商业转载授权

朱康军操纵市场:先罚没or先赔股民?

2019-05-21 02:30:11新京报
百度 《中国经济周刊》获此殊荣。


新京报漫画/许英剑

  谈股论市

  对于市场操纵案件,操纵者理应先承担对受害股民的民事赔偿责任,然后再承担行政处罚等责任;然而,现实中行政处罚却往往先于民事赔偿。

  5月2日,证监会公布一份行政处罚决定书,揭露了朱康军利用陈某明等42个人的49个账户操纵“铁岭新城”和“中兴商业”两只股票的违法行为。证监会决定没收朱康军违法所得2.678亿元,并处以2.678亿元罚款。

  然而,一纸罚单却并不能令市场满意。行政罚单开出了,股民损失怎么办?遂有股民提出,操纵者应先赔付股民损失再接受行政处罚。

  事实上,这样的说法不无道理。《证券法》第77条规定,操纵证券市场行为给投资者造成损失的,行为人应当依法承担赔偿责任;第232条规定,(违法违规主体)应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金,其财产不足以同时支付时,先承担民事赔偿责任。

  另外,《侵权责任法》也规定,因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任,侵权人的财产不足以支付的,先承担侵权责任。一般来说,民事责任、行政责任和刑事责任独立存在,并行不悖,但责任主体的财产可能不足以同时满足承担这三种责任,难以同时适用,此时“民事责任优先原则”就是解决这类责任竞合时的法律原则。

  因此,对于市场操纵案件,操纵者理应先承担对受害股民的民事赔偿责任,然后再承担行政处罚等责任。

  然而,现实中行政处罚和刑事制裁在时间上却往往先于民事赔偿。不仅如此,目前甚至需有关机关先对虚假陈述等行为做出行政处罚或刑事处罚,然后投资者才能依照生效的处罚文书提起民事索赔。而《行政处罚法》及《证券法》均规定,“行政罚没款必须全部上缴国库”,这样行政罚没款和刑事罚金上缴国库后无法再用于民事赔偿,造成了“民事责任优先原则”在实践中难以落实。

  去年以来,监管层一度强化对市场的监管,行政处罚罚没款共42.83亿元、创历年之最,今年仅对鲜言就拟处罚超过30亿元。然而,股民看到这么多罚没款或许只能干瞪眼,因为这些钱充入国库就不能用于赔偿股民;而且,由于违法违规者财产有限,在缴纳完行政处罚款或刑事罚金后、就可能没有钱再来赔偿投资者。某种程度上,巨款罚没甚至与投资者保护形成了矛盾关系。

  因此,要解决股民追讨民事赔偿问题,首先是要尽快出台市场操纵、内幕交易民事赔偿的司法解释。2003年最高法出台《关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》,对虚假陈述的赔偿义务主体、诉讼方式、赔偿对象、投资者损失认定等都有规定,可以参考相关规定来制订司法解释,并对赔偿义务主体、损失认定、赔偿对象等做出具体规定,没有司法解释,就总是处于纸上谈兵。

  其次,是要切实贯彻“民事责任优先原则”。如果被告资产难以同时承担行政罚没款、刑事罚金、民事赔偿,那么行政罚没款、刑事罚金可以暂不交国库,而是交给投保基金公司代管,这些资产可用于设立“投资者赔偿基金”、用于赔偿受损投资者,另外也可将投保基金(其中有些本就来源于股民)的一部分充入“投资者赔偿基金”,增强对投资者的赔偿保护能力。当然,一旦发现被告有新的可执行财产便可直接申请法院执行,执行回来的财产,可用于落实被告应该承担的所有行政责任、刑事责任、民事责任。

  其三是要进一步完善《行政处罚法》。若要将行政罚款等用于赔偿投资者,这方面还有法律障碍,比如《行政处罚法》规定,罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,必须全部上缴国库;因此,应先修改《行政处罚法》,这些资金可不急于充入国库,在严密监督、确保公平公正前提下,可由投保基金公司等有相当公信力的机构代管,专款专用。

  □熊锦秋(财经评论人)

点击加载更多

    • 一天
    • 一周
    • 一月
       回到PC版
      技术支持:赢天下导航